▣ 발표기관 : 경기도가족여성연구원

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▣ 발 표 일 : 2015년 12월

▣ 주 제 : 제노포비아, 그 진단과 대책

▣ 저 자 : 최영미 연구위원

▣ 요 약

• 제노포비아의 개념

 - 제노포비아 : 제노포비아는 자신이 처한 사회·문화적 환경에서 접해보지 않은 새로움에 대한두려움 또는 다른 민족에 대한 비이성적인 두려움을 의미함.

 - 다문화 수용성과의 구별 : 이민자를 향한 선주민의 관용정도는다문화 수용성으로 구체화될 수 있는데 정부의 다문화주의나 다문화정책을 인정하는 정도로 다문화 수용성을 정의하나, 다문화 수용성이 낮다고 해서 반드시 제노포비아적 성향이 강하게 나타나는 것은 아님.

• 유럽의 제노포비아 현상

 - 독 일 : 최근 독일은 새롭게 부상한 인종주의 단체 페기다(Pegida)가 시위 등 적극적인 행동에 나서 심각한 사회 갈등의 양상을 보이고 있음. 페기다의 대표는 난민을 쓸모 없는 인간으로 비하하였고 베를린, 드레스덴 등 독일의 주요 도시에서 시위를 벌였음.

 - 프랑스 : 최근 프랑스는 파리도심 연쇄테러의 배후세력이 이슬람 극단주의라는 언론의 보도가 있었으며, 이에 유럽 국가들은 난민 수용정책을 전면적으로 제고해야 한다는 목소리들이 나오고 있음.

• 한국의 제노포비아 현상 - 다양한 스펙트럼의 제노포비아 현상 : 정부의다문화 가족 지원정책 등이 오히려 내국인을 차별한다는 사회적 분위기가 조성됨에 따라 한국인과 외국인 주민 사이 문화적, 정치적, 종교적 갈등이 극대화 되어 외국인 혐오증이라는제노포비아현상이 다양한 스펙트럼으로 나타나고 있음.

 - 세계 가치관 조사 결과 : 이민자를 이웃으로 받아들이는 것에 대한 부정적 견해에 대해 한국인은 전체 조사 대상국 59개국 중 54위를 함. 한국인의 44.2%는 이민자를 이웃으로 받아들이는 것에 대해 부정적 견해를 밝힘. 반면, 전형적인 이민자 송출국이었던 브라질과 아르헨티나 그리고 유입국인 뉴질랜드, 미국 등의 국가가 이민자를 이웃으로 받아들이는 정도에 대해 긍정적인 견해를 표함.

• 시사점

 - 한 국 : 중앙정부와 지방자치단체의‘다문화 감수성,다문화 이해교육·인식개선사업들은 이민자와 선주민과의 관계 개선의 요구를 반영한 것으로 파악됨. 더욱이‘세계시민교육,‘민주시민교육을 통해 함께 살아가는 공동체 구성원에 대한 이해가 절실히 요구되며, 이민자들이 한국사회의 구성원이라는 기본적인 이해교육이 먼저 선행되어야 앞으로 불필요한 논쟁과 갈등을 줄일 수 있을 것임.

 - 경기도 : 이민자와의 접촉기회에 대한 다양한 경험들은 지역사회의지역축제와주민자치프로그램으로 구체화 될 가능성이 있음. 이민자에 대한 올바른인식은 단기간에 이루어지는 것은 아니며,인식 개선,이해 교육과 함께 수반되어야 할 것은 이민자와 함께 긍정적인 교류를 통한 접촉기회를 다양화 시키는 것임. 이러한 접촉기회에 대한 다양한 경험들은 지역사회의지역축제와주민자치 프로그램으로 구체화 될 수 있음.

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