이민정책연구원은 데이터 기반의 연구 성과를 전문 교육 콘텐츠로 제작하여 확산합니다.
국내외 네트워크와의 전략적 파트너십을 통해 정책 실행력을 강화하고 있습니다.

서브메뉴

이민정책 Weekly Report(2023-12-26)

2023.12.26

List

  • 첨부파일
  • 조회수 622
이민정책 Weekly Report
 
 
 

2023년 12월 26일

 
· ‘국가 안보 해칠 우려’ 등 난민 불인정 조항 신설 추진(조선일보, 2023.12.13.)
· 우병렬 신임 이민정책연구원장 "일부 산업, 이민자 아니면 생산 어려운 상황"(TBS뉴스, 2023.12.13.)
· 한동훈 "인구재앙 속 이민정책 필수"…출입국기관장 회의(뉴시스, 2023.12.14.)
· 143만명… 국내 체류 외국인 사상 최다… 외국인 취업자도 역대 첫 90만명 돌파(국민일보, 2023.12.19.)
· [고용허가제 EXIT ③] 포용 없는 이주노동 확대, 미등록 양산 지름길(매일노동뉴스, 2023.12.26.)
· "이민자 너무 많다"…호주, 이민자 절반 줄이고 유학생 비자 규정 강화(뉴스1, 2023.12.11.)
· 영미 정치권 흔드는 ‘I’(이민)에 대한 반발(경향신문, 2023.12.14.)
· "이민 문제가 물가상승보다 더 심각" ... 선진국 이민 개혁 요구 커져(파이낸셜뉴스, 2023.12.20.)
· 프랑스, 강화된 이민법 통과 '혼란·분열'(OBS, 2023.12.21.)
· EU ‘회원국별 난민 배분’ 협약 타결…수용 거부 땐 1인당 3000만원 내야(중앙일보, 2023.12.22.)

「난민법」 일부개정법률안 입법예고

▣ 담당부서: 법무부 난민정책과

▣ 작성일: 2023.12.12.(화)

▣ 내용:
‘난민협약’(「난민의 지위에 관한 1951년 협약」 이하 “난민협약”)은 ‘국가안보’나 ‘공공질서’ 침해 우려가 있는 경우 난민 보호대상에서 제외하여 추방할 수 있도록 하고 있고, 미국·유럽연합(EU)‧영국 등 해외 주요국도 ‘국가안보’ 등 위험을 초래하는 사람을 난민 보호대상에서 제외하는 구체적인 근거를 법률에 명시하고 있다.
그러나 ‘난민협약’의 이행법률인 현행 대한민국 난민법에는
- ‘국제연합의 목적과 원칙에 반하는 행위를 한 경우’ 난민불인정 결정을 할 수 있다는 포괄적이고 추상적인 규정이 있을 뿐 ‘국가안보’나 ‘공공질서’를 이유로 난민불인정 결정을 할 수 있는 조항이 없고,
- ‘대한민국에 입국하기 전에 대한민국 밖에서 중대한 비정치적 범죄를 저지른 경우’ 난민불인정 결정을 할 수 있다는 규정이 있으나, 테러단체에 참여·가담한 사실은 확인되나 외국의 전과자료가 확보되지 않은 경우 및 대한민국 입국 후 중대한 범죄를 저지른 경우 등에 난민불인정 결정을 할 수 있는 명확한 조항이 없으며,
- 난민불인정 사유가 사후에 밝혀지거나, 난민인정 후 난민불인정 사유가 새로 발생한 경우 기존 난민인정 처분의 취소·철회 규정이 없어 입법미비로 국민과 국가의 안전보호를 위해 부족한 면이 있었다.
이번 난민법 개정안의 주요 내용은,
- ‘국가안전보장, 질서유지 또는 공공복리를 해칠 우려’를 난민법상 난민불인정 사유로 규정하여 ‘국가안전보장, 질서유지 또는 공공복리를 해쳤거나 해칠 우려가 있는 경우’ 난민불인정 결정을 할 수 있도록 하고,
- 난민불인정 사유가 사후에 밝혀지거나 새로 발생한 경우 난민인정 처분을 취소·철회할 수 있도록 하는 것이다.
한동훈 법무부장관은 “테러리스트, 테러우려자 등이 난민으로 인정되는 것을 막을 법률적 근거가 부족했습니다. 이번 개정으로 난민인정 과정에서 국민과 국가의 안전을 최우선 기준으로 삼을 수 있게 될 것이고, 그것이 글로벌 스탠더드이기도 합니다.”라고 밝혔다.
법무부는 입법예고 절차를 통해 각계의 의견을 폭넓게 청취하도록 노력할 예정이다.

※ 자세한 내용은 해당 홈페이지를 확인해 주세요.

 

미 이민국, 2024 회계연도 H-1B 비자 한도 도달

▣ 원제목 : USCIS Reaches Fiscal Year 2024 H-1B Cap

▣ 발표기관 : U.S.Citizenship and Immigration Services

▣ 발표일 : 2023.12.13.(수)

▣ 내용:
미 이민국은 2024 회계연도에 미 의회가 정한 65,000개의 H-1B 비자 한도와 20,000개의 H-1B 비자 미국 석사 학위 면제 한도에 도달하기에 필요한 충분한 수의 청원서를 접수했다.
앞으로 며칠 동안 등록자에게 온라인 계정을 통해 미선정 통지를 발송할 예이며, 이러한 미선정 통지 발송이 완료되면 2024 회계연도 H-1B 할당에 대해 미 이민국에 선택되진 않았으나 제대로 제출된 등록상태가 표시된다:
선택되지 않은 경우는 H-1B 상한 청원서를 제출할 자격이 없다.
한도 제외 청원은 계속 접수 및 처리할 예정이며, 이전에 한도에 포함되었고 여전히 한도 숫자를 유지하고 있는 현재 H-1B 근로자를 위해 제출된 청원서는 2024 회계연도 H-1B 한도에서 면제된다. 제출된 청원서는 계속 접수하여 처리할 예정이다. 현재 H-1B 근로자가 미국에 체류할 수 있는 기간 연장 관련내용;
- 현재 H-1B 근로자의 고용 조건 변경;
- 현재 H-1B 근로자의 고용주 변경 허용;
- 현재 H-1B 근로자가 추가 H-1B 직책에서 겸직할 수 있도록 허용.

※ 자세한 내용은 해당 홈페이지를 확인해 주세요.

▣ 저자: 박주상

▣ 발행기관: 지역노동사회연구소

▣ 발행연도: 2023년 11월

▣ 내용:
본 연구의 목적은 이주노동자의 노동시간이 일자리 만족도에 미치는 영향을 분석하는 것이다. 분석에 사용된 자료는 통계청의 2021년에 조사한 ‘이민자 체류실태 및 고용조사’이며 종속변수는 응답자가 주관적으로 평가한 전반적인 일자리 만족도 코드를 사용하였다.
순서형 로짓 회귀모형을 이용해 실증분석한 결과, 주당노동시간이 증가할수록 일자리만족도에 부정적 효과를 나타냈으며 노동시간 만족도는 일자리 만족도의 증가와 통계적으로 유의미한 정(+)의 관계가 있었다.
이러한 분석결과는 이주노동자의 일자리 만족도가 사기진작 및 생산성 향상 등의 성과를 나타내기 위해서는 장시간 노동의 개선 뿐만 아니라, 희망노동시간과 실질노동시간의 불일치를 예방하여 노동시간 만족도를 함께 제고해 나가는 정책들이 필요함을 시사한다. 특히 부울경의 경우 제조업 비중과 주 50~59시간 노동의 비중이 높아 지역 특성을 고려한 대안 마련이 필요하다.

※ 원문은 해당 홈페이지에서 다운로드 가능합니다.
▣ 원제목: What Role Could Digital Technologies Play in the NEW EU Pact on Migration and Asylum?

▣ 발표기관: Migration Policy Institute / 이주정책연구소

▣ 발표일: 2023년 12월

▣ 내용:
최근 몇 년 동안 비호 신청자와 이주민이 증가하고 비호신청 수준이 2015~2016년에 유럽연합을 혼란에 빠뜨렸던 수준에 근접하면서 유럽연합의 이주 및 비호 시스템에 대한 압력이 상당히 커졌다. 한편, 400만 명이 넘는 우크라이나 난민들의 도착으로 인해 이미 긴축된 수용 및 사회통합 시스템이 도전을 받고 있다. 그리고 유럽 전역에서 이주는 정치적 긴장의 도화선이 되어 선거판의 논의를 장악하고 있다.
많은 정책 입안자들과 다른 이해관계자들은 유럽이 이러한 문제를 해결하는 데 도움이 될 새로운 이주 및 비호 협약에 희망을 걸고 있다. 2020년 유럽연합 집행위원회가 발표하고 최근 협상 막바지 단계에 접어든 이 조약은 유럽연합의 이민 및 비호 시스템을 개선하기 위한 일련의 입법안이다. 그러나 협정이 최종 확정되더라도 정책 입안자들이 완승하려면 복잡한 법적 구조가 실제로 작동하고 급증하는 이민자 및 기타 문제를 견딜 수 있는 것으로 변해야 하는 또 다른 시련을 통과해야 한다.
이 정책브리프는 이미 유럽의 이주 및 비호 시스템에서 점점 더 많이 사용되고 있는 디지털 기술을 협정의 이행을 지원하기 위해 어떻게 활용할 수 있는지, 그리고 어떤 부분에 주의를 기울여야 하는지 살펴보고 있다. 국경에서의 의사 결정, 회원국 간 비호 신청자/난민 재배치, 귀환 및 사회 재통합이라는 세 가지 주요 영역에서 새로운 디지털 도구를 활용할 수 있는 역할을 살펴본다. 또한, 이주 및 비호 시스템에서 디지털화가 미치는 광범위한 영향에 대해 논의하고, 정책 입안자들이 신기술의 책임 있는 사용을 보장하기 위해 적절한 거버넌스 모델과 안전장치를 설정할 방법을 돌아보고 있다.  

※ 원문은 해당 홈페이지를 확인해 주세요



TBS eFM Diverse Voices "Oh, Mi-gration"
우병렬 이민정책연구원장 출연(‘23.12.13.)

▣ 일 시: 2023.12.13.(수) 16:35 ~ 16:55

▣ 진행자: 이자스민 前국회의원

▣ 출연자: 이민정책연구원 우병렬 원장

▣ 주 제: 이민 관련 정책에 대한 생각과 이민정책연구원의 과제

▣ 오디오 클립: 바로가기


우병렬 이민정책연구원장, 몽골 이민청장 면담(‘23.12.15)

▣ 일 시: 2023.12.15.(금) 12:00 ~ 13:30

▣ 참석자: 우병렬 원장, 우간바야르 네르귀 몽골 이민청장 등

▣ 주요내용

- 양 기관 MOU(‘23.6) 체결 계기, 후속 협력방안 논의

- ’24년도 몽골 이민청 포괄적 출입국관리 역량강화(KOICA) 사업 추진방향 논의

※ 자세한 내용은 헤드라인을 클릭하여 확인해 주세요.




서울대 아시아연구소 중앙아시아센터, 제1회 학문후속세대 콜로키움 개최(‘24.1.10.)

서울대 아시아연구소 중앙아시아센터는 “해상난민의 보호를 위한 국제법적 고찰”이라는 주제로 제1회 학문후속세대 콜로키움 개최합니다. 많은 관심과 참여를 부탁드립니다.

▣ 일시: 2024.1.10.(화) 15:00 ~ 17:00

▣ 장소: 서울대 아시아연구소 303호

▣ 주제: 해상난민의 보호를 위한 국제법적 고찰

▣ 발표: 여슬기(노어노문학과)

▣ 문의: 서울대 아시아연구소
(02-880-2097, mkjung96@snu.ac.kr)

※ 자세한 내용은 해당 홈페이지를 참고해 주세요.

※ 해외세미나 일정은 행사가 없는 관계로 이번 한 주는 쉽니다.


이민정책연구원 소식을 더 많이 알고 싶으시다면
아래의 링크를 통해 자주 방문해 주세요 :)

페이스북: https://www.facebook.com/MRTC.RE.KR
트위터: https://twitter.com/MRTC_re_kr
카카오톡 옐로ID: http://plus.kakao.com/home/ngirxyu5
이민정책연구원 홍보책: https://bit.ly/36TVsHK

* 본 메일은 이민정책연구원에서 발송되었습니다.

구독신청 Subscribe

이민정책 Weekly Report